本年报按照2020年565net亚洲必赢国际网站信息公开工作实际编制而成。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本年报中所列数据的统计日期自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报的电子版可在565net亚洲必赢国际网站网站(/col/col1229128311/index.html?number=L28)下载。如对本年度报告有疑问,请与565net亚洲必赢国际网站办公室政务公开科联系(地址:565net亚洲必赢县前街18号,邮编:315600,电话:89282645)。
一、总体情况
565net亚洲必赢始终把政务公开作为政府自身建设的重要内容,以打造阳光政府、透明政府为目标,坚持以公开为常态、不公开为例外,不断完善体制机制、创新方式方法,通过一年努力,政务公开更加标准更加规范,政务服务更加便民更加利民。2020年通过网站、微信微博等平台共发布信息40479条,其中通过网站发布信息29329条。
(一)主动公开
一是如期高质发布“两化”目录。2020年5月至9月,县政府办公室、相关职能部门对照26个试点领域标准指引和省市县乡四级政府信息主动公开基本目录,结合权责清单和公共服务事项清单,梳理细化权力运行和政务服务事项,逐项认定公开属性、确定公开标准,编制政务公开事项标准目录。9月底,565net亚洲必赢26个领域和乡镇(街道)基层政务公开标准目录,统一公示于565net亚洲必赢政府网“基层政务公开标准化规范化目录”专栏。二是完善解读制度。统筹运用新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式,注重运用数字化、图表图解、音频视频等形式,做到政策解读能发声、会发声,形成多角度、全方位、有序有效阐释政策。一把手带头解读,主要负责人通过接受访谈、参加发布会等方式,带头解读重大政策性文件,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。同时,为提高565net亚洲必赢新闻发布工作制度化、常态化、规范化水平,2020年12月4日举办第六期新闻发言人培训班。2020年,全县共发布常务会议解读25个,规范性文件图解解读36个,其他图解解读19个(其中视频7个)。三是线下打通末端。进一步提升政务公开查阅场所服务功能,在县行政服务中心设立政务公开区,在乡镇(街道)便民服务中心设立政务公开查阅点。同时,搭建政务公开查阅平台、办事综合自助机,实现主动公开事项便利查询。目前,政务服务“好差评”闭环管理全覆盖,政务服务事项网上可办率100%、掌上可办率98.4%、跑零次可办率99.4%,浙里办用户达到35万。同步推进政务服务自助区和政务公开区168“e”站建设,全天候为老百姓提供查询服务,168“e”站建设工作已写入政府工作报告。
(二)依申请公开
一是强化审核把关。完善政务公开检测机制,细化政府信息公开办事流程,加强对全县依申请政府信息公开答复的审查。2020年全县共收到依申请公开507件,办结490件,转结下年度办理38件。二是降低矛盾风险。创新建立预防和化解行政争议机制,2020年开展涉及依申请公开会商6次,全县依申请公开诉讼案件、败诉案件、败诉率实现“三下降”。2020年全年涉诉案件11件,败诉0件。
(三)政府信息管理
一是提升发布针对性。优化信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程。除精准围绕规定的重点领域进行栏目设置外,我县紧贴群众实际需求,及时、全面、准确地公开群众关心关切事项。二是加强政民互动。抓好政府信息公开各个环节,保证政府权力行使公开透明,政府重大决策出台前必须进行意见征集。2020年我县重大决策征集意见共发布35条,收到反馈意见45条,对收到的意见均进行意见采纳情况反馈公示。同时,县政府常务会议中与群众切实相关的事项、政策,均通过新闻媒体及时对外公布。2020年县常务会议邀请县人大代表列席,就相关议题征求代表意见建议,有效保障了人民群众在政府重大工作、决策中的知情权、参与权和监督权。三是开展社会评议工作。出台《565net亚洲必赢政务公开社会评议制度》,2020年因疫情影响,社会评议采取网络问卷方式进行。评议结果显示,公众对我县政务公开的满意度为85.44%(不含比较满意),最想了解的政务公开领域为行政服务类,占比60.19%。
(四)平台建设
一是推进集约化建设。不断提升政府门户网站功能,丰富门户网站内容。以政府门户网站为支点,首页添加“互动”栏目,集中公布微信微博、APP等新媒体平台的链接与下载二维码。设立“565net亚洲必赢政府网”APP,搭建政民互动桥梁,推出“网上实验室”版块。上半年开设“复工复产网民建言征集”专栏,下半年策划“不动产登记”“开办企业”“提升办理建筑许可”等主题建言活动。同时,拓展多领域个性化服务,上线“垃圾分类”、“坐诊医讯”“宁海公交”等便民功能。在日常工作带动下,全年用户增长53539人,相关信息最高点击量达33270,疫情防控等专题信息点击量合计超135万。二是整合新媒体平台。根据省政府政务新媒体建设要求,遵循“该留则留,该并则并,该撤则撤”原则,根据群众关注度、平台活跃度及与百姓生活密切度,大力清理整顿政务APP、新媒体账号,截至目前,我县政务APP、新媒体账号仅保留64个,全年合并、关停政务APP、新媒体账号177个。通过关停整合,形成以“宁海政府网”APP、“宁海政府网”官方网站、“宁海发布”微信公众号等为重要载体的政务新媒体格局。2020年11月27日,举行宁海政府网APP上线新闻发布会,进一步提升了宁海政务公开的影响力和传播力。其中《宁海政府网APP》宣传片荣获第六届宁波市优秀影视作品奖宣传片类一等奖。
(五)监督保障
一是提升公开能力。为提高政务公开意识,革新政务公开培训机制,由传统培训方式转变为名师讲座、庭审观摩、法官剖案、试点走访等相结合的培训机制。2020年将政务公开培训列入县级主体培训班次,举办全县政务公开培训班,县直各单位、乡镇(街道)分管领导和工作负责人共110余人参加培训。二是抓好考核评估。按照市政务公开要点与考核办法,及时印发了2020年565net亚洲必赢政务公开工作要点以及考核细则,充分发挥考核“指挥棒”作用。三是强化网站检测。实行网站日常监测和季度抽查制度,安排专人审核政府信息公开平台每日新增信息的发布及时性、格式规范性,并对栏目更新情况进行常态化监测,对不符合要求的进行通报。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 16 | 16 | 171 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 839 | 0 | 231761 | |
其他对外管理服务事项 | 656 | 0 | 427268 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 188 | 812 | 518381 | |
行政强制 | 108 | 38 | 5122 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 201 | 11 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(万元) | ||
政府集中采购 | 2236 | 18755 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收到政府信息公开申请数量 | 507 | 5 | 512 | ||||||
二、上年转结政府信息公开申请数量 | 21 | 21 | |||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 237 | 237 | ||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 70 | 1 | 71 | ||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 7 | 7 | |||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 1 | |||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 1 | |||||||
8.属于行政查询事项 | 12 | 12 | |||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 117 | 4 | 121 | |||||
2.没有现成信息需要另行制作 | 11 | 11 | |||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 1 | |||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 4 | ||||||
2.重复申请 | 16 | 16 | |||||||
3.要求提供公开出版物 | 1 | 1 | |||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
(六)其他处理 | 12 | 12 | |||||||
(七)总计 | 490 | 5 | 495 | ||||||
四、转结下年度继续办理 | 38 | 38 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
12 | 3 | 0 | 10 | 25 | 5 | 0 | 4 | 1 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年我县的政务公开工作取得了一定的成效,但在公众参与度、政务公开标准化规范化建设等方面还有不少改进和提升的空间。2021年我县将围绕工作中存在的薄弱环节,开展以下工作:一是建立健全政务公开的全过程,以人民为中心,推动政府信息从“供给导向”向“需求导向”全方位转变。以公开促落实、促规范、促服务为目标,积极探索“政务公开+政务服务”、“政务公开+营商环境”、“政务公开+重点民生领域”等深度融合方式,提升政务公开服务政府中心工作能力。二是健全重大决策预公开制度,对重大决策事项范围、承办部门、决策时间、参与对象及公众参与方式进行进一步细化和规范,打通决策前中后链条。健全公众建言建议反馈机制,及时反馈公众意见采纳情况和理由,提升公众参与的积极性。同时积极探索政府开放日、会议开放、公民走进政府等公众参与新模式,增进公众对政府工作的认同与支持,力争使公众最大限度地参与到决策中来。三是以深化标准化规范化建设工作为重点,积极学习全国政务公开先进单位经验做法,结合我县实际完善两化目录,进一步推进政务公开向纵深发展。
六、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。